Нередко заказчики сомневаются в необходимости инженерно‑экологических изысканий (ИЭИ).
Это мнение ошибочно:
ИЭИ — обязательный этап подготовки большинства строительных и инвестиционных проектов.
Их отсутствие чревато серьёзными последствиями — от отказа в согласовании проектной документации до гражданско‑правовой и даже уголовной ответственности при нанесении вреда окружающей среде.
Что такое инженерно‑экологические изыскания?
ИЭИ — это комплекс работ по сбору, анализу и оценке данных о состоянии окружающей среды на конкретной территории.
Цель изысканий — определить, как проектируемый объект повлияет на природную среду.
Объём и состав изысканий прописываются в программе работ. Они зависят от:
- вида градостроительной деятельности;
- уровня ответственности зданий и сооружений;
- особенностей природно‑техногенной обстановки;
- стадии проектирования.
Нормативная база: почему ИЭИ обязательны
Необходимость проведения экологических изысканий закреплена в ключевых нормативно‑правовых актах РФ:
1. Градостроительный кодекс РФ — устанавливает обязанность проведения инженерных изысканий при подготовке проектной документации, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
2. Федеральный закон № 174‑ФЗ «Об экологической экспертизе» — регламентирует необходимость экологических изысканий для проектов, влияющих на окружающую среду.
3. Федеральный закон № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» — определяет принципы охраны природы и обязательства по экологическому контролю.
4. Постановление Правительства от 19.01.2006 № 20 — включает ИЭИ в перечень обязательных инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
5. Постановления и приказы Минприроды — уточняют требования к видам изысканий для строительства и промышленных объектов.
6. СНиП (строительные нормы и правила) — регламентируют требования к экологическим изысканиям при подготовке проектной документации.
7. Своды правил (СП) — необходимость проведения ИЭИ регламентирована, разделом 8 СП 47.13330.2016.
Кому и когда требуются ИЭИ?
Изыскания обязательны на этапах предпроектного обследования, проектирования, строительства для:
ℹ️ юридических и физических лиц, планирующих строительство, реконструкцию или иную деятельность, способную существенно повлиять на окружающую среду;
ℹ️ подготовки проектной документации для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Цели проведения ИЭИ:
- Оценить экологическое состояние территории и выявить потенциальные риски и последствия для экосистем.
- Обосновать меры по минимизации негативного воздействия на природные ресурсы.
- Получить правовое основание для реализации инвестиционных и строительных проектов.
Риски при отсутствия ИЭИ
Отказ в государственной экологической экспертизе — как следствие, невозможность получить разрешительные документы на строительство или производство.
Административная ответственность — штрафы и санкции согласно КоАП РФ и профильному экологическому законодательству.
Гражданско‑правовая и уголовная ответственность — в случае вреда окружающей среде: компенсация ущерба, уголовная ответственность за экологические преступления.
Итак, инженерно‑экологические изыскания — неотъемлемый этап подготовки строительных и инвестиционных проектов. Они обеспечивают:
- соблюдение требований экологической безопасности;
- правовую чистоту реализации проекта;
- предотвращение рисков и негативных последствий для окружающей среды.
